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2019年全國教育科研工作會議，在喜迎新中國成立70周年這樣的特殊年份和春意盎然的美麗時(shí)節(jié)召開，教育部黨組成員、副部長田學(xué)軍出席會議并作重要講話，山東、湖北、四川、深圳四省市教科院和北京師范大學(xué)社科處、華東師范大學(xué)人文與社會科學(xué)研究院負(fù)責(zé)同志作大會交流發(fā)言，與會人員還就《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教育科學(xué)研究的意見（征求意見稿）》《全國教科院所教育調(diào)研網(wǎng)絡(luò)章程（征求意見稿）》兩個(gè)文件作了深入討論。大家一致反映，此次會議定位準(zhǔn)、規(guī)格高、機(jī)制新、內(nèi)容實(shí)、意義大，既充分體現(xiàn)了部黨組對教育科研工作的高度重視和殷切期望，也反映了全國教育科研戰(zhàn)線以開拓創(chuàng)新精神譜寫新時(shí)代教育科研發(fā)展新篇章的共同心愿。會議對于全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻認(rèn)識和把握新時(shí)代教育科研工作面臨的新形勢，勇于擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代教育科研工作肩負(fù)的新使命，全面開啟新時(shí)代教育科研工作的新征程，努力開創(chuàng)新時(shí)代教育科研工作的新氣象，意義重大而深遠(yuǎn)。教育科研戰(zhàn)線要認(rèn)真落實(shí)會議精神，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代教育科研工作。

一、強(qiáng)化使命意識抓機(jī)遇

習(xí)近平總書記在2016年5月召開的哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上明確指出：“社會大變革的時(shí)代，一定是哲學(xué)社會科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動力和廣闊空間。這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代?！绷?xí)近平總書記的這一戰(zhàn)略判斷和精辟論述，完全適用于教育科研工作。可以說，處在當(dāng)下的時(shí)代，教育科研工作面對難得的歷史機(jī)遇。從全球范圍來看，面對世界百年未有之大變局，在我國加速走向世界舞臺中央、積極參與全球治理的過程中，在新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起的背景下，教育功能、教育形態(tài)、教育內(nèi)容、教育方法等都面臨著富有劃時(shí)代意義的大變化，我國教育理論與實(shí)踐范式必然日益走出國門，教育科研需要面對和回答時(shí)代之問、理論之問、實(shí)踐之問。從國內(nèi)來看，習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)，為中國特色社會主義教育理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的思想指南和實(shí)踐基礎(chǔ)。陳寶生部長在第七屆全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話和田學(xué)軍副部長在本次會議上的講話中，對新時(shí)代教育科研工作面臨的形勢任務(wù)都作了全面深刻的分析和闡述，明確提出在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育新征程中，教育科研的地位更加重要，任務(wù)更加艱巨，教育科研大有可為，也必將大有作為，要求教育科研強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，緊跟時(shí)代潮流，服務(wù)國家戰(zhàn)略，爭取戰(zhàn)略主動。自去年下半年以來，中國教科院牽頭研究擬訂《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教育科學(xué)研究的意見》，就是在深刻認(rèn)識把握教育科研工作面對形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，把握時(shí)代脈搏，搶抓機(jī)遇，順勢而為。文件以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，從目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、條件保障等方面全面規(guī)劃新時(shí)代教育科研工作，進(jìn)一步提升教育科研在教育現(xiàn)代化中的地位和作用。希望教育科研戰(zhàn)線的同志們進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和使命感，集思廣益，共同努力，修訂好這個(gè)文件，爭取早日印發(fā)實(shí)施。

二、強(qiáng)化政治意識抓方向

陳寶生部長在第七屆全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立暨第一次全體會議上提出的“八個(gè)好”要求，田學(xué)軍副部長在本次會上的講話，都把舉旗定向作為教育科研工作的首要問題。我們要深刻認(rèn)識到，教育科研工作具有鮮明的意識形態(tài)屬性，旗幟鮮明講政治是應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。要加強(qiáng)政治建設(shè)，把好政治關(guān)，善于從政治上把握研究方向，從政治上校正學(xué)術(shù)立場，從政治上審視成果應(yīng)用。特別是，2019年是中華人民共和國成立70周年，要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)持學(xué)術(shù)無禁區(qū)、宣傳有紀(jì)律，在公開發(fā)表以及國際學(xué)術(shù)交流中牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)。要堅(jiān)持人民立場，深入研究和把握人民立場在教育研究中的內(nèi)涵要求，從人民根本利益出發(fā)想問題、謀對策，持續(xù)開展并改進(jìn)全國教育滿意度調(diào)查，使教育科研更加貼近和滿足人民需求。

三、強(qiáng)化全局意識抓規(guī)劃

新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)教育科研工作，必須緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，只有在大局下思考、在大局下行動，才能明確主攻方向、把握著力重點(diǎn)、提升科研的作用和價(jià)值。強(qiáng)化全局意識，重要的抓手是規(guī)劃。陳寶生部長明確指出，重視規(guī)劃是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢，是我們黨治國理政、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大方略。今后一個(gè)時(shí)期，要充分發(fā)揮教育科學(xué)規(guī)劃的優(yōu)勢，用好規(guī)劃的手段和方法，進(jìn)一步推動教育科學(xué)繁榮發(fā)展。提升教育科研規(guī)劃的質(zhì)量和水平，要深刻認(rèn)識新時(shí)代我國教育發(fā)展面臨的復(fù)雜世情、國情和教情，科學(xué)把握教育規(guī)律，研究擬訂富有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性的規(guī)劃課題，特別是發(fā)揮好全國和省級教育科學(xué)規(guī)劃重大重點(diǎn)課題的引領(lǐng)作用。在擬訂課題指南過程中，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和教育部黨組關(guān)于教育的重大理論創(chuàng)新、重大方針政策、重大決策部署，做好“消化”、轉(zhuǎn)化和具體化；要改進(jìn)規(guī)劃課題的申報(bào)，吸引和鼓勵優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，提高教育科研回答重大現(xiàn)實(shí)問題的能力，積極產(chǎn)出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的標(biāo)志性研究成果。高校科研管理部門和省級教育科學(xué)規(guī)劃辦要切實(shí)履行規(guī)劃課題管理職責(zé)，在日常管理中嚴(yán)把入口關(guān)、過程關(guān)、出口關(guān)，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，提高科研成果質(zhì)量。課題承擔(dān)者要履行好職責(zé)和承諾，潛心研究、崇尚精品，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成好規(guī)劃課題任務(wù)。

四、強(qiáng)化問題意識抓創(chuàng)新

在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的哲學(xué)社會科學(xué)有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性。跟在別人后面亦步亦趨，不僅難以形成中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，而且解決不了我國的實(shí)際問題。”從教育領(lǐng)域看，在服務(wù)國家發(fā)展需求方面，教育科研的理論供給還嚴(yán)重不足，往往是實(shí)踐跑到前邊，群眾的需求跑到前面，現(xiàn)實(shí)的問題跑到前面。前不久，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等重要文件，對推進(jìn)教育現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，對教育改革發(fā)展中若干重大問題提出新的具體要求。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識，聚焦中央關(guān)心、社會關(guān)注、人民關(guān)切的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)要害和突破口，開展創(chuàng)新性研究，為教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的理論支撐和智力貢獻(xiàn)。第一，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。推進(jìn)中國特色社會主義教育這一全新的事業(yè)，必然要求教育科研工作富有創(chuàng)新性，必須著力推進(jìn)道路、理論和制度創(chuàng)新，必須指導(dǎo)和引領(lǐng)教育實(shí)踐改革突破。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，我國在人文社會科學(xué)領(lǐng)域歷史積淀深厚，產(chǎn)生了一系列在世界范圍內(nèi)廣為影響的理論成果，具有創(chuàng)新基因；進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為教育科研創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的思想武裝和行動指南。因而，教育科研工作者要進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，激發(fā)創(chuàng)新思維。第二，強(qiáng)化理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是服務(wù)教育決策、指導(dǎo)教育實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和重要支撐。要系統(tǒng)開展馬克思主義教育理論、習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、黨的教育方針以及黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)等研究，探究中國特色社會主義教育理論發(fā)展的歷史根脈和基本規(guī)律，積極構(gòu)建中國特色教育科學(xué)話語體系。第三，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。教育科學(xué)具有鮮明的實(shí)踐屬性，要重視教育科學(xué)的實(shí)踐影響力，善于在實(shí)踐探索中推進(jìn)創(chuàng)新，善于總結(jié)提煉實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)上升為理論，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)教育理論引領(lǐng)教育實(shí)踐，同時(shí)又通過實(shí)踐創(chuàng)新驗(yàn)證和推動教育理論發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐良性互動、相得益彰。第四，重視方法創(chuàng)新。善于運(yùn)用跨學(xué)科研究、實(shí)證研究、調(diào)查研究和比較研究等方法，善于運(yùn)用新技術(shù)新手段開展研究，加快轉(zhuǎn)變研究范式和科研組織模式，不斷提高教育科研質(zhì)量。

五、強(qiáng)化合作意識抓協(xié)同

習(xí)近平總書記用“指頭”和“拳頭”的關(guān)系形象地說明，團(tuán)結(jié)合作是推進(jìn)工作的重要方法論。全國教育科研戰(zhàn)線一盤棋，教育科研院所、高校、基層教研單位、學(xué)術(shù)社團(tuán)的功能和研究領(lǐng)域各有側(cè)重、各有優(yōu)勢，大家攥緊起來就成為一個(gè)拳頭，就會形成整體合力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。全國教育科研戰(zhàn)線目前對上下聯(lián)動、橫向聯(lián)系、內(nèi)外合作的意愿和要求非常強(qiáng)烈，但囿于各種原因，這方面的工作做得還不夠，資源分散、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象是大家普遍詬病的一個(gè)問題。為此，中國教科院愿意帶頭推動戰(zhàn)線協(xié)同。這項(xiàng)工作將本著先易后難、由小到大、循序漸進(jìn)的工作策略，堅(jiān)持自愿、合作、共享的原則，扎實(shí)予以推進(jìn)。我們初步考慮，積極推動建立全國教育數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺、全國教育科研院所調(diào)研平臺和全國教育科學(xué)規(guī)劃管理平臺。全國教育數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺，側(cè)重于推動教育科研人員充分運(yùn)用數(shù)據(jù)、案例開展研究、監(jiān)測和評價(jià)。全國教育科研院所調(diào)研平臺，側(cè)重于協(xié)同戰(zhàn)線力量，堅(jiān)持和發(fā)展調(diào)查研究這一基本方法，就全國重大問題開展及時(shí)、系統(tǒng)、科學(xué)、高效地調(diào)研，推動構(gòu)建全國教育科研院所協(xié)同創(chuàng)新體系。這次會議討論的《全國教科院所教育調(diào)研網(wǎng)絡(luò)章程》，就是加快建設(shè)該平臺的基本遵循和依據(jù)。短期來說，這個(gè)平臺更具有工具性，但從長遠(yuǎn)來看，會逐漸建設(shè)成為包括調(diào)查方法研究、模型構(gòu)建以及調(diào)研成果展示等多功能平臺。全國教育科學(xué)規(guī)劃管理平臺，是在全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌管理各級各類教育科學(xué)規(guī)劃課題，重視教育科研成果的積累和系統(tǒng)化工作，完善科研成果的發(fā)布和使用渠道，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化。

六、強(qiáng)化質(zhì)量意識抓隊(duì)伍

當(dāng)前，教育科研機(jī)構(gòu)類型多、人員規(guī)模大、學(xué)術(shù)活動和載體豐富，每年課題和發(fā)表論文數(shù)以萬計(jì)，但在決策影響力、實(shí)踐變革力、輿論引導(dǎo)力和國際影響力等方面還有很大差距，一個(gè)重要原因就是科研質(zhì)量不高。我國高質(zhì)量教育科研供給不足的狀況，與教育科研隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高密切相關(guān)。因此，要強(qiáng)化質(zhì)量意識，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。第一，提高科研人員的政治素質(zhì)，提升站位和眼界，用科學(xué)理論武裝頭腦，指引科研工作，提高科研人員對形勢的研判能力、對重大方針政策的闡釋能力、對教育理論的原創(chuàng)能力、對教育實(shí)踐的變革能力、對教育輿論的引導(dǎo)能力。第二，吸引優(yōu)秀人才從事教育科研，構(gòu)建具有多學(xué)科構(gòu)成的科研隊(duì)伍，推動建立“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀科研人員合理流動。第三，凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，推動形成崇尚精品、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、注重誠信、講求責(zé)任的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、互學(xué)互鑒、積極向上的學(xué)術(shù)生態(tài)，以優(yōu)良學(xué)風(fēng)和良好學(xué)術(shù)生態(tài)涵養(yǎng)學(xué)術(shù)，催生科研成果。第四，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，緊密結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理、激發(fā)科研活力的舉措，著力改革和創(chuàng)新科研評價(jià)和管理方式，克服“五唯”的“頑瘴痼疾”，讓制度真正為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。

七、強(qiáng)化責(zé)任意識抓落實(shí)

在2019年全國教育工作會議上，陳寶生部長指出，完成好今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)繁重任務(wù)，必須提升狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)、方式方法和效果要求。強(qiáng)調(diào)用高政治站位、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、奮進(jìn)的狀態(tài)、學(xué)習(xí)的自覺、研判的習(xí)慣、法治的精神抓落實(shí)。這些要求也完全符合并適用于教育科研工作。對于教育科研工作而言，抓好落實(shí)就是切實(shí)履行新時(shí)代教育科研的職責(zé)和使命，以奮進(jìn)的姿態(tài)和扎實(shí)的成效落實(shí)部黨組對新時(shí)代教育科研工作的要求。第一，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)教育科研圍繞中心、服務(wù)大局意識，積極主動地爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門把科研擺進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展全局和各個(gè)環(huán)節(jié)中，要做到教育規(guī)劃有科研的論證、教育決策有科研的參與、教育部署有科研的闡釋、工作落實(shí)有科研的評估，切實(shí)提高教育科研創(chuàng)新理論、服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)輿論的能力和水平。第二，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高廣大科研工作者發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，把落實(shí)新任務(wù)新要求與轉(zhuǎn)變科研作風(fēng)結(jié)合起來，以優(yōu)良作風(fēng)推動工作落實(shí)。第三，要把科研工作落實(shí)到陳寶生部長提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)化”上，樹立轉(zhuǎn)化意識，打造轉(zhuǎn)化成果，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)評價(jià)辦法，健全激勵措施，加快推進(jìn)教育科研成果轉(zhuǎn)化為教案、轉(zhuǎn)化為決策、轉(zhuǎn)化為制度、轉(zhuǎn)化為輿論，打通教育科研的“最后一公里”，提高教育科研的實(shí)效。

在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育的進(jìn)程中，教育科研任務(wù)艱巨，使命光榮。中國教科院愿與全國教育科研戰(zhàn)線的同志們緊密團(tuán)結(jié)，攜手奮進(jìn)，努力構(gòu)建定位清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長、相得益彰的工作格局，共同推動新時(shí)代我國教育科研繁榮發(fā)展！