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基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè)，是提高民族素質(zhì)的奠基工程。在過去的一年中，教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，取得了顯著成績。

　　一、“雙減”落地引領(lǐng)基礎(chǔ)教育回歸本原

    新聞眼——2021年7月，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》印發(fā)。

　　    2021年5月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議。會議強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，全面啟動“雙減”工作。這是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度作出的重要決策部署，是教育戰(zhàn)線貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生健康成長的重大舉措。

　　對于“雙減”，相關(guān)專家進(jìn)行了深入研究，主要包括以下觀點(diǎn)：“雙減”是教育本質(zhì)的回歸，教育規(guī)律的堅(jiān)守，教育生態(tài)的重建；“雙減”讓教育成為真正的教育，讓兒童成為真正的兒童；落實(shí)“雙減”的根本之策是全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；“雙減”政策落地應(yīng)聚焦立德樹人，堅(jiān)持學(xué)生為本；聚焦減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，立足學(xué)生身心健康；聚焦規(guī)范校外培訓(xùn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理；聚焦學(xué)校主陣地，提升學(xué)校教育質(zhì)量；聚焦課后服務(wù)，滿足學(xué)生需求；聚焦家校社協(xié)同，形成減負(fù)共識；聚焦試點(diǎn)先行，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)；聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)，警惕資本流向銜接學(xué)段。“雙減”需進(jìn)行基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系和教育治理體系的雙重改革。也有專家提出，“雙減”政策具有效能局限性，“持續(xù)增能、修復(fù)生態(tài)”是后續(xù)完善思路，其根治之道是構(gòu)建教育系統(tǒng)的免疫屏障，修復(fù)健康的教育生態(tài)系統(tǒng)，重視教育文化的凈化與進(jìn)化以及增加有深度的減負(fù)政策供給。

　　“雙減”要求強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用，做到“三提高一規(guī)范”，即提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)水平、規(guī)范校外教育秩序，通過內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園，實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)增效。各地各校充分認(rèn)識到“雙減”的“減”是一個(gè)系統(tǒng)思維，蘊(yùn)含著高層次的“增”，最終目的是提高育人品質(zhì)、達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)“雙減”政策、切實(shí)減負(fù)增效，關(guān)鍵在于打開學(xué)科、學(xué)習(xí)、學(xué)校的邊界，釋放學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)潛能。

　　各地各校“雙減”工作開局良好，進(jìn)展順利，成效顯著。教育部“雙減”工作監(jiān)測平臺顯示，截至10月底，94.7%的學(xué)校絕大部分學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)；全國義務(wù)教育學(xué)校中，99.3%的學(xué)校出臺了作業(yè)管理辦法，97.1%的學(xué)校建立了校內(nèi)作業(yè)公示制度；全國14.3萬所應(yīng)開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校中99%的學(xué)校提供了課后服務(wù)，學(xué)生參加率為89.7%，其中七成以上的學(xué)生每周5天全程參加，教師參與率為89.8%。

　　二、“五育融和”的全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善

　　新聞眼——教育部召開全國中小學(xué)勞動教育現(xiàn)場推進(jìn)會、全國學(xué)校體育美育工作推進(jìn)會，設(shè)立全國中小學(xué)勞動教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，體育美育浸潤行動計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確要更加注重全面發(fā)展，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動教育的有機(jī)融合。這要求加快構(gòu)建“五育融合”的人才培養(yǎng)體系，徹底扭轉(zhuǎn)長期以來學(xué)校教育存在的“長于智、疏于德、弱于體、少于美、缺于勞”失衡現(xiàn)狀。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，突出德育時(shí)代性、強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)、拓寬綜合實(shí)踐渠道、完善綜合素質(zhì)評價(jià)；突出體育享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志四個(gè)維度的職能；突出以美育人、以文化人的美育思想；突出以勞樹德、以勞健體、以勞增智、以勞育美的勞動教育新理念。一方面，國家政策持續(xù)完善。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，通過完善制度，推進(jìn)由智育“一枝獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“五育并舉、齊頭并進(jìn)”。教育部召開全國中小學(xué)勞動教育現(xiàn)場推進(jìn)會、全國學(xué)校體育美育工作推進(jìn)會，設(shè)立全國中小學(xué)勞動教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，體育美育浸潤行動計(jì)劃進(jìn)一步推進(jìn)，加速推進(jìn)新時(shí)代全國學(xué)校勞動教育、體育美育工作高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)任務(wù)。另一方面，教育理論研究不斷取得突破并運(yùn)用于實(shí)踐。北京師范大學(xué)林崇德研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布的中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)階段性研究成果，包括三個(gè)方面、六大素養(yǎng)、十八個(gè)要點(diǎn)，體現(xiàn)了德智體美勞諸方面發(fā)展的整體要求。為進(jìn)一步推進(jìn)“五育融合”研究，華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所成立了五育融合研究中心,主任寧本濤提出了從“五育失衡”到“五育并舉”，再到“五育融通”“五育共進(jìn)”和“五育共美”的五育融合校本化實(shí)踐發(fā)展樣態(tài)。中國教育科學(xué)研究院研究團(tuán)隊(duì)與四川成都武侯實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同開展的“五育融合育人課程體系建設(shè)項(xiàng)目”，也取得了良好的實(shí)驗(yàn)效果。

　　三、深化基于核心素養(yǎng)的課程改革

　　新聞眼——2021年7月21日，《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材指南》印發(fā)。

　　課程是學(xué)校教育的基本載體。教育高質(zhì)量發(fā)展呼喚中小學(xué)課程的創(chuàng)新與變革。《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，圍繞學(xué)生發(fā)展加強(qiáng)核心素養(yǎng)培養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃大中小學(xué)課程，合理設(shè)置基本課程。為此，教育理論工作者和實(shí)踐工作者要系統(tǒng)研究與規(guī)劃學(xué)校課程體系，切實(shí)關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)科核心素養(yǎng)的有效銜接，加強(qiáng)課程整合和跨學(xué)科融合，體現(xiàn)課程體系建構(gòu)的多元化、整體性、靈活性和可選擇性，統(tǒng)籌推進(jìn)國家課程、地方課程、校本課程的一體化發(fā)展。2021年是教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》20周年，反思、總結(jié)二十年基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和成果是今年課程改革領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　     2021年，基礎(chǔ)教育在全面推進(jìn)課程改革方面取得了新進(jìn)展。一是教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，切實(shí)解決“銜接”問題。二是按照中央新精神、新要求，開展義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，課程育人目標(biāo)更加明確，有效實(shí)現(xiàn)了學(xué)段有機(jī)銜接、學(xué)科橫向配合。三是在普通高中實(shí)施新課程新教材，積極開展中西部七省份“新課程新教材新高考”巡講活動。四是深化系列重大主題教育，印發(fā)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材指南》以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、國防教育和愛國尚武精神進(jìn)中小學(xué)課程教材等四個(gè)指南，實(shí)現(xiàn)各學(xué)科課程教材整體落實(shí)。五是深化課程思政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了課程思政培育時(shí)代新人的育人導(dǎo)向，有效拓展并充分發(fā)揮了課程教學(xué)的育人功能。

　　四、深化以學(xué)為本的課堂教學(xué)改革

　　新聞眼——2021年5月，教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會召開第一次全體會議。

　　習(xí)近平總書記指出，要深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。

　　課堂是教育高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主陣地。要繼承發(fā)揚(yáng)好優(yōu)秀傳統(tǒng)育人方法，深入學(xué)習(xí)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用新的技術(shù)和手段，注重學(xué)思結(jié)合，采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，應(yīng)對高階思維設(shè)計(jì)問題；要注重知行統(tǒng)一，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐緊密結(jié)合，如STEAM教育、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)；要注重因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能，比如分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等改革。2020年，教育部成立基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，這是適應(yīng)中國基礎(chǔ)教育特點(diǎn)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的重要制度保障。2021年5月，教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會召開第一次全體會議，明確提出要做好改革教學(xué)模式、改革評價(jià)方式、突出素質(zhì)培養(yǎng)工作，確保教育教學(xué)改革堅(jiān)持五育并舉，全面落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。6月，教育部辦公廳印發(fā)《教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會章程》，明確了教指委的任務(wù)。

　　在“雙減”背景下，需要進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

　　五、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

　　新聞眼——2021年11月29日至12月20日，教育部就《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》公開征求意見。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。

　　2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》。之后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》、教育部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》發(fā)布等一系列政策文件，為落實(shí)全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革奠定了基礎(chǔ)。2021年，教師法修訂工作也在加快推進(jìn)，將聚焦加強(qiáng)黨對教師工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出師德師風(fēng)建設(shè)，明確教師職業(yè)定位，強(qiáng)調(diào)教師承擔(dān)為黨育人、為國育才使命，目前已形成了征求意見稿，并公開征求意見。教師隊(duì)伍建設(shè)越來越成為各級各類教育改革發(fā)展的第一要務(wù)，已經(jīng)從過去的保障條件轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃母锇l(fā)展的基礎(chǔ)工作。這不僅是理念的轉(zhuǎn)型，更是行動的改變。

　　教師專業(yè)發(fā)展的理念和實(shí)踐范式發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，已經(jīng)從外部給予式培訓(xùn)主導(dǎo)到學(xué)校主體構(gòu)建和推動的內(nèi)部引領(lǐng)式專業(yè)發(fā)展。各中小學(xué)紛紛成立教師發(fā)展中心，通過加強(qiáng)科研和教研推動教師專業(yè)發(fā)展。從各地各校來看，眾多中小學(xué)通過建立健全專業(yè)共享制度、專業(yè)分享平臺、專家引領(lǐng)機(jī)制、專業(yè)發(fā)展評價(jià)等系列制度化供給促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；成立名師工作室、班主任工作坊、青年教師成長營等舉措促進(jìn)不同發(fā)展階段、不同崗位和不同學(xué)科教師的持續(xù)性、全方位專業(yè)發(fā)展。如北京市海淀區(qū)中關(guān)村第一小學(xué)連續(xù)多年開展年度“教師論壇”，月度“對話校長”活動，以構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)研究、創(chuàng)設(shè)“自主+合作”的教研文化、探索提高教育質(zhì)量的評價(jià)體系等；強(qiáng)化智能化賦能教師專業(yè)發(fā)展，為教師專業(yè)發(fā)展供給理論引領(lǐng)、方法指導(dǎo)與工具支持，提升教師的信息化教學(xué)能力與數(shù)據(jù)素養(yǎng)，全面助力教師專業(yè)發(fā)展。

　　六、深化“破五維”教育評價(jià)改革

　　新聞眼——教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》、教育部印發(fā)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》等文件。

　　習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題。中共中央、國務(wù)院2020年印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），從戰(zhàn)略上謀劃了我國新時(shí)代教育評價(jià)改革的總體要求和戰(zhàn)略部署。

　　有什么樣的教育評價(jià)就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。有專家認(rèn)為，教育評價(jià)既是教育事業(yè)的重要組成部分，也是教育改革發(fā)展的重要支撐和保障，承載著方向引領(lǐng)、測評診斷、檢查評估、調(diào)研指導(dǎo)、選拔篩選等功能。針對評價(jià)導(dǎo)向不合理、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、評價(jià)主體繁多、評價(jià)方法單一、評價(jià)過于緊要等問題，推進(jìn)教育評價(jià)改革需要頂層設(shè)計(jì)、綜合施策、分層分步穩(wěn)慎推進(jìn)。要建構(gòu)科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，完善過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，強(qiáng)化綜合評價(jià)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)片面追求分?jǐn)?shù)和應(yīng)試教育傾向以及功利化教育行為，以科學(xué)評價(jià)引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　《總體方案》吹響了教育評價(jià)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的總號角。教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》、教育部印發(fā)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》等文件。各地政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《總體方案》，陸續(xù)出臺教育評價(jià)改革實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)教育評價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。中國教育科學(xué)研究院設(shè)立教育評價(jià)改革院級重大課題，多次召開“破五唯”教育改革專題研討會，對“五唯”的內(nèi)涵、癥結(jié)、形成機(jī)理及破解之道進(jìn)行了深入探討；同時(shí)，在指導(dǎo)教育實(shí)踐的過程中，積極構(gòu)建更加完善的監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，研制區(qū)域教育發(fā)展監(jiān)測體系，提供監(jiān)測診斷報(bào)告，更好服務(wù)地方教育改革發(fā)展。

　　七、深化體制機(jī)制改革釋放教育活力

　　新聞眼——教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》等文件，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》。

　　習(xí)近平總書記指出，要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革。

　　2021年，中小學(xué)辦學(xué)體制機(jī)制改革取得新突破。一是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化。黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，在中國特色社會主義教育制度和教育治理體系中具有統(tǒng)領(lǐng)地位。中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證，要在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制。二是中小學(xué)辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)。專家認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)校制度是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好上下級政府之間、政府各部門之間、政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會之間的教育權(quán)責(zé)關(guān)系。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，全面落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，推進(jìn)依法治理、民主治理和科學(xué)治理，最大限度地激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力。編制好“十四五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、提升學(xué)校管理效能的重要基礎(chǔ)。校長是學(xué)校辦學(xué)的主要執(zhí)行者，是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的關(guān)鍵者。在教育發(fā)展新階段，需要建立健全與激發(fā)辦學(xué)活力相關(guān)聯(lián)的校長隊(duì)伍制度與政策。2020年教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，有力推動了學(xué)校辦學(xué)活力的激發(fā)。三是民辦義務(wù)教育進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范民辦義務(wù)教育，是更好實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育、營造優(yōu)質(zhì)公平的育人生態(tài)的重要方面，2021年，修訂了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和細(xì)化了“公民同招”政策，大多數(shù)地區(qū)的民辦學(xué)校都按照“公民同招”政策調(diào)整了招生方式，“小升初”階段的招生方式變化尤其明顯。

　　八、新技術(shù)賦能后疫情時(shí)代教育創(chuàng)新

　　新聞眼——國家主席習(xí)近平向2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會致賀信指出，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程。

　　信息技術(shù)的迅猛發(fā)展給教育改革創(chuàng)新帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，特別是新冠疫情加速了教育信息化、數(shù)字化和智能化進(jìn)程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要總結(jié)應(yīng)對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗(yàn)，利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。

　　教育部全力推進(jìn)教育信息化2.0行動計(jì)劃，通過加強(qiáng)信息化專家組建設(shè)、設(shè)立教育部信息化戰(zhàn)略研究基地、設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”等舉措加快推進(jìn)信息化、智能化與教育改革發(fā)展的深度融合，以信息化帶動現(xiàn)代化，以智能化賦能教育改革發(fā)展。

　　首先，以數(shù)智化促進(jìn)基礎(chǔ)教育治理體系創(chuàng)新。各地致力于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化教育決策和管理，基于教育大數(shù)據(jù)中心，融合校園管理數(shù)據(jù)、師生動態(tài)數(shù)據(jù)、政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和社會相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)等，提升教育管理信息化水平，支撐科學(xué)決策和管理。探索建立基于教育云促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新模式、新機(jī)制，支持遠(yuǎn)程管理協(xié)同、教研協(xié)同、課堂協(xié)同、資源協(xié)同等，充分發(fā)揮“智慧教育示范區(qū)”的引領(lǐng)和輻射作用。實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的教育公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一張表管理”和“一站式”服務(wù)。

　　其次，以數(shù)智化促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育個(gè)性化以及個(gè)性化教育。數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展助力個(gè)性化教育的實(shí)現(xiàn)。有的地方或?qū)W校通過各種智能化平臺和工具對學(xué)生的日常行為軌跡數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、積累和分析，形成學(xué)生學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、標(biāo)簽化題目大數(shù)據(jù)和視頻教學(xué)課堂大數(shù)據(jù)三個(gè)大數(shù)據(jù)庫。通過精確的數(shù)據(jù)分析和層層匹配，形成分析報(bào)告，準(zhǔn)確定位學(xué)生的知識漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)將分析報(bào)告及時(shí)反饋給教師，方便教師在授課過程中根據(jù)每個(gè)孩子不同的性格特點(diǎn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣等條件，制定學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)方式，以保證最終的學(xué)習(xí)效果。

　　再其次，以數(shù)智化教育評價(jià)促進(jìn)教育回歸本質(zhì)。各地各校探索實(shí)施大數(shù)據(jù)支撐的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)多元化、過程化、立體化、數(shù)據(jù)化評價(jià)，為教師和學(xué)生提供數(shù)字畫像，全面考查學(xué)生德智體美勞發(fā)展情況，支持自適應(yīng)學(xué)習(xí)。探索推進(jìn)中考等重大考試評價(jià)制度改革，革除唯結(jié)果、唯考分弊端，將德智體美勞全面發(fā)展情況納入評價(jià)范圍，引入智能化測評技術(shù)和系統(tǒng)，探索部分科目機(jī)考。

　　九、完善家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制

　　新聞眼——2021年10月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》。

　　習(xí)近平總書記指出，家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。

　　家長是孩子的第一任老師，也是永不退休的人生導(dǎo)師。家庭是孩子成長的關(guān)鍵平臺，家庭教育關(guān)乎廣大未成年人的健康成長和國家民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。要把健全家校社協(xié)同育人機(jī)制作為新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。切實(shí)做好家庭教育指導(dǎo)工作，建立常態(tài)化的指導(dǎo)機(jī)制，幫助家長樹立科學(xué)育兒觀念，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，與學(xué)校教育形成合力。重視加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作，為學(xué)生健康成長營造良好社會育人環(huán)境。2021年10月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將社會主義核心價(jià)值觀融入立法，明確了家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)，標(biāo)志著家庭教育全面納入法治實(shí)施軌道。12月，教育部辦公廳印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的通知，要求各地各校將學(xué)習(xí)宣傳貫徹家庭教育促進(jìn)法與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育的重要論述相結(jié)合，與深化基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相結(jié)合，與加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系相結(jié)合，不斷提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平。“家校社”協(xié)同育人符合馬克思關(guān)于人的本質(zhì)思想。家庭、學(xué)校、社會三大系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用，在一定條件下形成合作、協(xié)同、互補(bǔ)的“合力效應(yīng)”，增強(qiáng)了該系統(tǒng)的教育功能。從三者定位看，學(xué)校是育人主體，家庭是育人共同體，社會教育是育人的有益補(bǔ)充，只有三者各歸其位，各自發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能夠真正實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。對此，多地進(jìn)行了很好的探索，比如北京出臺中小學(xué)教師家訪制度，落實(shí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)規(guī)劃，在中小學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)家庭教育工作室，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上家長學(xué)校和中小學(xué)家長課堂建設(shè)。依托“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理和課后服務(wù)、暑期托管等方面的作用。山東濰坊從源頭抓起，依靠“家庭教育”這個(gè)“關(guān)鍵一招”，通過健全家庭教育隊(duì)伍、制度、課程、活動這四個(gè)體系，有效提升了家長的教育素養(yǎng)。

　　十、推進(jìn)綜合改革構(gòu)建基礎(chǔ)教育基本公共服務(wù)體系

　　新聞眼——2021年9月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。綜合改革是教育邁向高質(zhì)量時(shí)代的迫切需求，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破舊立新、內(nèi)外協(xié)同。由于城鎮(zhèn)化步伐加快，“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”“大班額”等教育問題一直非常突出。一方面，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，但學(xué)校硬件設(shè)施、師資配備等方面不及時(shí)不到位。另一方面，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生大幅減少，優(yōu)秀教師招不來留不住，教學(xué)質(zhì)量和教育水平明顯偏低。統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，既要根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和常住人口規(guī)模科學(xué)編制城鎮(zhèn)學(xué)校幼兒園建設(shè)計(jì)劃，又要高質(zhì)量建設(shè)好學(xué)校和幼兒園，確保學(xué)齡兒童能夠就近入學(xué)，確保實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)、普通高中教育特色優(yōu)質(zhì)，讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。2020年，學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別為85.2%、95.2%、91.2%。

　　    2021年7月，教育部基礎(chǔ)教育司在湖北宜昌召開基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作研討會，系統(tǒng)探索全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的有效途徑。為推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。9月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》，決定在上海市、廣東省深圳市等12地市設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，聚焦落實(shí)中央關(guān)于基礎(chǔ)教育重大決策部署，社會熱點(diǎn)，提高思政課質(zhì)量，鞏固提高普及水平，整體提高教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)前教育質(zhì)量、普通高中教育質(zhì)量、特殊教育質(zhì)量，發(fā)揮評價(jià)指揮棒作用，保障學(xué)生安全等問題深化改革。

　　基礎(chǔ)教育綜合改革的關(guān)鍵就在于“綜合”，必須要有系統(tǒng)思維，形成全社會改革合力，積極構(gòu)建公平而有質(zhì)量的基本公共服務(wù)體系。

　　教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，教育戰(zhàn)線要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到黨的十九屆六中全會精神上來，始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。