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中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），為我們扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向指明了方向。

　　充分認(rèn)識教育督導(dǎo)對推進(jìn)教育評價改革的重要意義

　　當(dāng)前，我國教育督導(dǎo)體制不斷完善，建成了“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測”三位一體的教育督導(dǎo)體系，開展了覆蓋從政府到學(xué)校等各類組織、從學(xué)前教育到高等教育等各級教育的督導(dǎo)評估工作，為教育評價改革的全面貫徹實(shí)施提供了有力的組織保障。

　　首先，貫徹落實(shí)教育評價改革是教育督導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，我國各級各類教育評價體系尚待完善，社會第三方教育評價機(jī)構(gòu)還須加強(qiáng)建設(shè)，教育評價結(jié)果權(quán)威性有待加強(qiáng)，對評價結(jié)果的應(yīng)用還不充分等。這意味著，我國教育評價改革之路并不是坦途，改革進(jìn)程也并非一帆風(fēng)順，尤其在面對改革阻力、改革“惰性”等現(xiàn)象時，教育評價改革更需要一支強(qiáng)有力的行政力量予以推動，教育督導(dǎo)理應(yīng)“當(dāng)仁不讓”。

　　其次，完善的教育督導(dǎo)體系能夠?yàn)榻逃u價改革保駕護(hù)航。從督導(dǎo)機(jī)構(gòu)看，我們已經(jīng)形成了相對獨(dú)立的四級人民政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從督導(dǎo)內(nèi)容看，我國教育督導(dǎo)基本形成了從規(guī)范辦學(xué)行為到學(xué)生全面發(fā)展的完善的督導(dǎo)評估內(nèi)容，形成了包括對省級人民政府履行教育職責(zé)、中小學(xué)校（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)、職業(yè)教育督導(dǎo)評估、高等學(xué)校教育評估、教育質(zhì)量監(jiān)測等系列教育督導(dǎo)評估活動。成熟的、完善的教育督導(dǎo)體系可以有效推動教育評價改革，加快扭轉(zhuǎn)“五唯”現(xiàn)象等不科學(xué)評價導(dǎo)向。

　　最后，督導(dǎo)問責(zé)為深入推進(jìn)新時代教育評價改革提供有力保障。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，提出了“進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制改革”，形成從督導(dǎo)的報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報(bào)、問責(zé)等8個方面層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的一整套制度，以強(qiáng)有力的問責(zé)讓督導(dǎo)“長牙齒”，標(biāo)志著中國教育督導(dǎo)事業(yè)走向了新階段。

　　準(zhǔn)確理解教育督導(dǎo)促進(jìn)教育評價改革的核心任務(wù)

　　《總體方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)之間密切相關(guān)，每一項(xiàng)任務(wù)的完成情況都會影響到教育評價改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，教育督導(dǎo)必須基于現(xiàn)實(shí)條件，找準(zhǔn)突破口，科學(xué)把握核心任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。

　　首先，貫徹落實(shí)《總體方案》應(yīng)成為督政的主要內(nèi)容。各級政府的行為方式具有很強(qiáng)的社會示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。對政府履行教育評價改革精神的督導(dǎo)就等于抓住了這一系統(tǒng)工程的“牛鼻子”。在此方面，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)恰能充分發(fā)揮督政的職能，逐步引導(dǎo)地方提高教育評價的科學(xué)認(rèn)識，扭轉(zhuǎn)錯誤的評價觀念和方式方法，進(jìn)而帶動其他教育評價改革工作的全面實(shí)施。

　　其次，聚焦關(guān)鍵主體加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)應(yīng)成為督學(xué)的主要任務(wù)。學(xué)校評價、教師評價和學(xué)生評價是新時代教育評價改革的主體部分?！蛾P(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》提出“加強(qiáng)對學(xué)校的督導(dǎo)”，要求督導(dǎo)部門通過經(jīng)常性督導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和師資隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)。因此，教育督導(dǎo)部門不僅要對各級各類教育和學(xué)校開展相關(guān)的評價督導(dǎo)，同時相關(guān)常規(guī)督導(dǎo)工作也應(yīng)該體現(xiàn)評價對學(xué)校、教師、學(xué)生的引領(lǐng)作用。

　　最后，圍繞教育評價改革的評估監(jiān)測應(yīng)成為教育督導(dǎo)的重要方面?！蛾P(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》提出，在評估監(jiān)測方面，要建立督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評估監(jiān)測機(jī)制，為改善教育管理、指導(dǎo)教育工作提供科學(xué)依據(jù)。在教育評價改革中，教育督導(dǎo)部門可以根據(jù)工作需要，及時對教育評價改革的某些任務(wù)開展針對性的評估監(jiān)測，通過持續(xù)實(shí)施評估監(jiān)測以掌握教育評價改革實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)、突出問題與主要困難等，為各級政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校制定有針對性的政策措施提供決策依據(jù)。另外，教育督導(dǎo)部門還可以通過評估監(jiān)測掌握用人單位人才使用情況的評價，發(fā)布有關(guān)監(jiān)測報(bào)告既為有關(guān)部門優(yōu)化決策提供參考，又為引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變用人評價、樹立正確用人導(dǎo)向、促進(jìn)人崗相適等營造良好的輿論環(huán)境。

　　科學(xué)把握教育督導(dǎo)推進(jìn)教育評價改革的實(shí)施路徑

　　教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向?！犊傮w方案》頒布，標(biāo)志著藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。督導(dǎo)要在評價改革中發(fā)揮不可替代的作用，還需要在人員培訓(xùn)、重點(diǎn)任務(wù)梳理、評估指標(biāo)開發(fā)等方面立即著手，科學(xué)謀劃，整體推進(jìn)。

　　一是全面梳理教育評價改革的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，確保各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員和督學(xué)充分掌握教育評價改革的要求。各級教科研機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)教育評價改革的基礎(chǔ)研究工作，以《總體方案》提出的工作任務(wù)為核心，結(jié)合我國各級各類教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，全面梳理教育評價改革的重點(diǎn)任務(wù)與核心要求，全面總結(jié)我國教育評價改革中長期存在的突出問題、主要困難，找準(zhǔn)其背后的產(chǎn)生原因，摸清影響機(jī)制，為各級政府和教育行政管理部門分類實(shí)施教育評價改革提供研究基礎(chǔ)。

　　二是全面研制教育評價改革的指標(biāo)體系，為各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)推進(jìn)教育評價改革提供有力工具。教育評價改革是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，對各級各類教育事業(yè)發(fā)展具有“指揮棒”作用。為深入推進(jìn)教育評價改革，各級政府和教育機(jī)構(gòu)必須確保教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性和客觀性。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)以《總體方案》為重點(diǎn)，結(jié)合《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的各級各類教育長期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，全面梳理與研制各級各類教育評價改革的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，為開展各級各類教育評價改革進(jìn)展情況的評估監(jiān)測工作提供技術(shù)支持。

　　三是全面建立推進(jìn)教育評價改革的督導(dǎo)評估機(jī)制，確保各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)有序推進(jìn)教育評價改革。首先，應(yīng)建立健全由督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的評估監(jiān)測機(jī)制。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，構(gòu)建本級政府、學(xué)校、社會等多元參與的教育改革評價體系，明確政府、學(xué)校、社會、評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)劃分。其次，應(yīng)構(gòu)建各級政府有關(guān)部門及教育行政管理部門共同參與推進(jìn)教育評價改革的協(xié)調(diào)機(jī)制，由本級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)年度督導(dǎo)工作安排，確定督導(dǎo)工作重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格控制教育督導(dǎo)、教育評價改革評估監(jiān)測活動數(shù)量與頻次，減少多頭評價、重復(fù)評價，切實(shí)減輕基層和學(xué)校的負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高督導(dǎo)的權(quán)威性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)深入推進(jìn)教育評價改革的目標(biāo)任務(wù)。