在剛剛結(jié)束的十二屆全國人大五次會議上,李克強總理所作的《政府工作報告》中,進一步明確提出:“持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革?!苯?,記者從南京秦淮區(qū)教育局了解到,該區(qū)積極響應(yīng)李克強總理對本屆政府職能部門“放管服”改革的要求,創(chuàng)新民辦教育督導(dǎo)評估新舉措,開展“一站式服務(wù)”,即縮短周期、簡化流程、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)四舉措,以此來優(yōu)化督導(dǎo)內(nèi)容,簡化督導(dǎo)流程,贏得了全區(qū)民辦教育機構(gòu)的點贊。
秦淮區(qū)教育局副局長俞泰鴻告訴記者,督導(dǎo)的目的是為了規(guī)范辦學(xué),促進發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)。目前秦淮區(qū)有民辦教育機構(gòu)141家,其中非學(xué)歷民辦教育機構(gòu)114家,民辦幼兒園27家,民辦學(xué)校數(shù)量多,往年督導(dǎo)內(nèi)容涉及面廣、要求高,造成督導(dǎo)工作投入大、周期長,給教育局和各民辦學(xué)校的工作帶來了諸多不便。2017年秦淮區(qū)教育局在民辦教育機構(gòu)督導(dǎo)評估及年檢工作中,簡化辦事程序,減輕民辦教育機構(gòu)的負擔(dān),秦淮區(qū)教育局在著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率,做好服務(wù)工作上邁出了實質(zhì)性的一步。
秦淮區(qū)創(chuàng)新民辦教育督導(dǎo)評估新舉措受到了民辦學(xué)校的一致好評。據(jù)南京優(yōu)學(xué)教育培訓(xùn)中心校長袁俊樂介紹,以往至少跑4次,這次按照流程準(zhǔn)備材料,合格后審核蓋章,10分鐘就結(jié)束了,非常的方便,簡化了流程。
知音琴行江蘇區(qū)域副總經(jīng)理劉瑩稱流程效率簡化了,辦事效率提高了,現(xiàn)在報送材料方便了,學(xué)校也有更多的時間來做好更多的服務(wù)工作。
記者了解到往年的督導(dǎo)評估工作按照“布置培訓(xùn)、自查自評、送交材料、審核評估、實地督查、匯總結(jié)果、社會公示”七步式督導(dǎo)評估法進行,期間還需要蓋多個章,較為繁瑣。今年秦淮區(qū)教育局將督導(dǎo)評估縮減為三步,即“布置培訓(xùn)、自查自評、送審結(jié)合”,一次蓋章結(jié)束。往年的督導(dǎo)評估一般持續(xù)時間為4-5個月,今年督導(dǎo)評估每家一天,符合要求的一次辦理結(jié)束。
利用互聯(lián)網(wǎng)平臺簡化環(huán)節(jié),把所有督導(dǎo)文件,表格以及需注意的各類問題進行網(wǎng)絡(luò)公示,并通過網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)解答疑難,不需要民辦教育機構(gòu)多次往返教育局,把原來往返多次的七步式督導(dǎo)評估流程進行簡化,只要三個步驟、一次往返即可完成督導(dǎo)年檢工作。
引導(dǎo)民辦教育機構(gòu)自律誠信是今年督導(dǎo)評估一個導(dǎo)向。對信譽度好,誠信度高,無投訴的優(yōu)質(zhì)民辦教育機構(gòu)以書面資料審核為主,只要上報的材料規(guī)范完整,財務(wù)審計報告規(guī)范,無辦學(xué)項目變更,原則上一次通過督導(dǎo)年檢。對辦學(xué)出現(xiàn)困難的,辦學(xué)不規(guī)范的、投訴比較多的,教育質(zhì)量比較差的,將由教育局職社科組織優(yōu)質(zhì)民辦教育機構(gòu)負責(zé)人參與的“督導(dǎo)團”進行實地督導(dǎo)評估,對存在問題的民辦教育機構(gòu)提出整改意見,幫助他們盡快步入健康發(fā)展的軌道。對新批的民辦教育機構(gòu)進行實地督導(dǎo)評估,主要是在管理水平上進行指導(dǎo),幫助他們梳理臺賬,科學(xué)規(guī)范學(xué)校管理。
利用區(qū)民辦教育協(xié)會這個橋梁,組織多家民辦教育機構(gòu)參與監(jiān)督,體現(xiàn)教育主管部門的公平公正性。局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公指導(dǎo),工作人員對所有民辦教育機構(gòu)報送材料當(dāng)場審核,如果符合要求,即可通過年檢。
此外,秦淮區(qū)教育局對通過年檢的民辦教育機構(gòu)和民政局年審表格同時蓋章,并指導(dǎo)民辦教育機構(gòu)做好下一步民辦非企業(yè)法人年檢工作。今年秦淮區(qū)教育局的督導(dǎo)評估新舉措,也得到了區(qū)民政局的大力支持,區(qū)教育局和區(qū)民政局正在磋商明年聯(lián)合為民辦教育機構(gòu)共同辦理年審審核工作。