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  各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局，局屬各有關(guān)單位：

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（武政〔2012〕101號(hào)）以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作力度，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就切實(shí)做好全市職業(yè)培訓(xùn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

      一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性

  加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作是當(dāng)前提高全市勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，是促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)特別是解決結(jié)構(gòu)性矛盾最積極、最有效的措施?！兑庖?jiàn)》是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作的重要文件，是市委、市政府在新時(shí)期、新階段對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作做出的一項(xiàng)重大決策?！兑庖?jiàn)》確立了職業(yè)培訓(xùn)工作在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的重要地位和作用，從我市全面推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略需要出發(fā)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的政策措施。各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局，局屬各有關(guān)單位要不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。

      二、大力組織實(shí)施各種形式的職業(yè)培訓(xùn)

 （一）大力實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)。依托全市技能培訓(xùn)定點(diǎn)單位和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展面向城鄉(xiāng)各類(lèi)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。對(duì)培訓(xùn)合格并取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的，根據(jù)《武漢市職業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》（武人社規(guī)〔2011〕3號(hào)）文件規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。“十二五”時(shí)期，全市組織開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)16萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)25萬(wàn)人次。

 （二）切實(shí)加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)。依托企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、全市技能培訓(xùn)定點(diǎn)單位和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)自主培訓(xùn)、送教上門(mén)、聯(lián)合辦學(xué)、集中培訓(xùn)等多種形式，廣泛組織開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和企業(yè)新招錄人員培訓(xùn)，確保全市各類(lèi)企業(yè)的職工每2年至少獲得1次職業(yè)技能培訓(xùn)，每年技能培訓(xùn)考核鑒定人數(shù)不少于20%，形成職工正常的技能成長(zhǎng)通道，全面提高企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和工作能力。對(duì)企業(yè)新錄用的且符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，根據(jù)武人社規(guī)〔2011〕3號(hào)文件規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼?！笆濉睍r(shí)期，全市組織開(kāi)展企業(yè)在崗職工培訓(xùn)79萬(wàn)人次。

 （三）積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求的勞動(dòng)者，要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定率，帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格并取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的，根據(jù)武人社規(guī)〔2011〕3號(hào)文件規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?！笆濉睍r(shí)期，全市組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人。

 （四）積極啟動(dòng)緊缺高技能人才培訓(xùn)。依托市政府命名的高技能人才培訓(xùn)（示范）基地，以及高等職業(yè)院校、技師學(xué)院，積極開(kāi)展緊缺高技能人才培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、行業(yè)（領(lǐng)域）緊缺的高技能人才，特別是我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的緊缺高技能人才。“十二五”時(shí)期，全市組織開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)2.5萬(wàn)人。

     三、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

（一）不斷完善就業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。“十二五”時(shí)期，結(jié)合我市職業(yè)培訓(xùn)工作和就業(yè)需求實(shí)際，每年建成1－3個(gè)年培訓(xùn)能力達(dá)到2000人以上的就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地，形成以示范基地為龍頭，就業(yè)技能培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)的初、中級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以滿(mǎn)足重點(diǎn)人群盡快掌握技能和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）繼續(xù)夯實(shí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)依托有條件的職業(yè)院校、高級(jí)技工院校和大型骨干企業(yè)分別建設(shè)10－15個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室或者高技能人才工作站，逐步完善高技能人才培養(yǎng)體系，積極開(kāi)展技師、高級(jí)技師培養(yǎng)，以滿(mǎn)足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、行業(yè)（領(lǐng)域）緊缺的高技能人才。區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局要結(jié)合本區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分別建立1－3家區(qū)級(jí)技能大師工作室和以培養(yǎng)緊缺高級(jí)工為主的高技能人才培訓(xùn)基地。

（三）加快推進(jìn)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“十二五”時(shí)期，積極爭(zhēng)取政府重視和有關(guān)部門(mén)的支持，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、資源共享”原則，依托職業(yè)院校和大中型企業(yè)等培訓(xùn)資源，建設(shè)5－10家市級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地；區(qū)人力資源社會(huì)保障局要結(jié)合本區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立1－2家區(qū)級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，積極面向社會(huì)提供示范性技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

     四、加強(qiáng)職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)和競(jìng)賽選拔

（一）不斷完善職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。堅(jiān)持以加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為主線(xiàn)，以提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)鑒定工作科學(xué)化，促進(jìn)鑒定考務(wù)規(guī)范化，確保鑒定工作公正性，維護(hù)職業(yè)資格證書(shū)權(quán)威性。進(jìn)一步完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、規(guī)范院校職業(yè)資格認(rèn)證，研究符合技能人才特點(diǎn)的多元評(píng)價(jià)體系。“十二五”時(shí)期，市人力資源社會(huì)保障局依托職業(yè)院校和各類(lèi)企業(yè)建立10家具備組織開(kāi)展高級(jí)工的職業(yè)技能鑒定實(shí)訓(xùn)操作考試基地；區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局要積極依托職業(yè)學(xué)校和各類(lèi)企業(yè)建立10－15家具備組織開(kāi)展初、中級(jí)工的職業(yè)技能鑒定實(shí)訓(xùn)操作考試基地，廣泛開(kāi)展多層次的職業(yè)技能鑒定工作，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專(zhuān)職工作人員和必要的設(shè)施設(shè)備，其人員和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定足額納入財(cái)政預(yù)算。

（二）不斷完善職業(yè)技能競(jìng)賽各項(xiàng)政策措施。進(jìn)一步完善職業(yè)技能競(jìng)賽各項(xiàng)政策措施，研究制定符合我市形勢(shì)發(fā)展和要求的制度規(guī)定、以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證競(jìng)賽工作科學(xué)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)競(jìng)賽工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在職業(yè)技能競(jìng)賽工作中的職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切與有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、院校的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，建立高效、順暢的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。市人力資源和社會(huì)保障局將重點(diǎn)組織協(xié)調(diào)好每2年開(kāi)展一次的“武漢市職業(yè)技能大賽”，并指導(dǎo)市直單位和行業(yè)組織開(kāi)展好“行業(yè)技能競(jìng)賽”。區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局要積極組織轄區(qū)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)本區(qū)各類(lèi)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校廣泛開(kāi)展技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng)，豐富完善職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作，拓寬技能人才成長(zhǎng)渠道。

      五、夯實(shí)技工院?；A(chǔ)能力建設(shè)

（一）繼續(xù)深化教學(xué)改革，大力實(shí)施校企合作。按照國(guó)家、省人社部門(mén)的相關(guān)文件規(guī)定，積極開(kāi)展技工院校深化教學(xué)改革，加大師資隊(duì)伍培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升全市技工院校辦學(xué)能力水平；深入實(shí)施校企合作，協(xié)調(diào)落實(shí)校企合作有關(guān)優(yōu)惠政策，積極指導(dǎo)技工院校設(shè)立咨詢(xún)合作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和合作，積極開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，滿(mǎn)足企業(yè)用工需求；根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（鄂人社函〔2013〕193號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展好全市勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作。

（二）積極完善技工教育發(fā)展扶持政策。會(huì)同市教育局、市財(cái)政局研究制定《意見(jiàn)》中提出的“‘在城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)當(dāng)按照不低于20%的比例用于技工教育和高技能人才培養(yǎng)’、‘公辦技工學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)按照隸屬關(guān)系全額列入財(cái)政預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)生均標(biāo)準(zhǔn)不低于同類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校的水平’、‘技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校比照高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定生均基準(zhǔn)定額’”等有關(guān)政策措施的實(shí)施辦法，進(jìn)一步提升技工院校辦學(xué)條件，促進(jìn)技工教育持續(xù)發(fā)展。

（三）積極落實(shí)技工院校有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。會(huì)同各級(jí)教育、財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)，落實(shí)《意見(jiàn)》中關(guān)于“在安排中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要加大對(duì)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地的支持力度”等有關(guān)政策措施。

     六、積極營(yíng)造良好的政策實(shí)施環(huán)境

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障局要成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障局牽頭的職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展。要建立健全職業(yè)培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)工作，并定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，溝通信息。

（二）明確職責(zé)任務(wù)，制訂實(shí)施方案。區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局要按照《意見(jiàn)》中的工作目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)貫徹實(shí)施工作；市人社局職業(yè)能力建設(shè)處、市勞動(dòng)就業(yè)管理局、市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、市職業(yè)技術(shù)教育教研室要根據(jù)各自工作職能，積極會(huì)同有關(guān)單位做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作。區(qū)人力資源社會(huì)保障局、局屬有關(guān)單位應(yīng)成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職能部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，并且將職業(yè)培訓(xùn)工作納入到年度工作計(jì)劃和重要議事日程，積極制訂貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)有效的推進(jìn)。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。為進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)宣傳工作，今年將結(jié)合武漢市第十八屆職業(yè)技能大賽和武漢市首席技師、技能大師評(píng)選表彰等活動(dòng)，組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)年系列宣傳活動(dòng)。各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局、局屬各有關(guān)單位要按照《意見(jiàn)》精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)的宣傳工作方案。要把職業(yè)培訓(xùn)工作的政策直接宣傳到企業(yè)、職業(yè)院校、基層單位和群眾，宣傳市委、市政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作的關(guān)心和重視，為職業(yè)培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。