各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局),國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)人事部門,有關(guān)中央企業(yè):
為加強國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地運行管理,保障專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施,根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案》,我部制定了《國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法
第一條 根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,為保障專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施,規(guī)范和加強國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地運行管理,推動繼續(xù)教育公共服務體系建設(shè),制定本辦法。
第二條 國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地(以下簡稱“國家級繼續(xù)教育基地”)是經(jīng)人力資源社會保障部認定,以對專業(yè)技術(shù)人員進行補充、更新知識,拓展知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為基本內(nèi)容開展教育培訓的機構(gòu),是國家培養(yǎng)培訓高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的服務平臺。
第三條 國家級繼續(xù)教育基地根據(jù)地域和領(lǐng)域發(fā)展需要,按照“優(yōu)化布局、突出特色、資源共享、注重實效”的原則,實行分期分批建設(shè)和分級分類管理。
第二章 職責
第四條 人力資源社會保障部是國家級繼續(xù)教育基地的綜合管理部門,負責國家級繼續(xù)教育基地的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,制定有關(guān)政策、規(guī)章和規(guī)劃,組織國家級繼續(xù)教育基地交流,監(jiān)督指導基地的運行管理。
第五條 有關(guān)地方、部門和中央企事業(yè)單位人事部門是所推薦國家級繼續(xù)教育基地的管理單位,負責國家級繼續(xù)教育基地的使用和管理,制定實施具有本地區(qū)、本部門和本行業(yè)特點的基地管理政策措施。
第六條 獲準設(shè)立國家級繼續(xù)教育基地的高等院校、科研院所和其它施教機構(gòu)是基地的建設(shè)單位,負責建立健全基地管理機構(gòu),配備專門人員,制定本基地的運行管理辦法,承擔本基地運行管理的具體工作。
第七條 國家級繼續(xù)教育基地是依托高等院校、科研院所和其它施教機構(gòu)建設(shè)的培訓實體,不改變原有隸屬關(guān)系,在繼續(xù)教育業(yè)務上接受管理單位的指導,實行人財物相對獨立的管理機制。
第三章 基地設(shè)立
第八條 設(shè)立國家級繼續(xù)教育基地的單位應具有豐富的培養(yǎng)培訓專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗,在本地區(qū)、本行業(yè)具有一定影響,并具備以下基本條件:
(一)具有滿足培訓需要、相對穩(wěn)定、密切聯(lián)系科研生產(chǎn)一線的高素質(zhì)專(兼)職師資隊伍。專(兼)職師資應當具有較高理論水平、實踐經(jīng)驗,在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高影響力和公認度。
(二)有健全的繼續(xù)教育管理機構(gòu)及從事繼續(xù)教育管理的專(兼)職人員。有健全的教學組織管理、學員考核管理、教學科研管理、培訓登記管理、培訓經(jīng)費管理、后勤保障管理以及規(guī)范的培訓效果評估、跟蹤反饋等基地管理制度。
(三)能為基地基本建設(shè)和日常工作提供配套經(jīng)費保障。具備與所承擔的中高級專業(yè)技術(shù)人才培訓任務相適應的固定教室、教學設(shè)備、專業(yè)圖書資料及相應的硬件設(shè)施;專業(yè)性強的領(lǐng)域或繼續(xù)教育科目,還要有能供專業(yè)技術(shù)人員進行實訓的場所或?qū)嵱柡献鲉挝弧?/span>
(四)具備現(xiàn)代化遠程教育條件,具有滿足大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)培訓所需的教學設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,建立網(wǎng)絡(luò)化的培訓和管理信息平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上培訓和網(wǎng)絡(luò)互動交流。
(五)圍繞著經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域,每年培訓不少于2000名專業(yè)技術(shù)人才。
第九條 國家級繼續(xù)教育基地分期分批進行申報及評定。
(一)國家級繼續(xù)教育基地申報遵循自愿原則。
(二)國家級繼續(xù)教育基地主要從在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面具有實踐基礎(chǔ)的高等院校、科研院所,地方、部門或行業(yè)教育培訓機構(gòu),專業(yè)協(xié)會(學會)及大中型企業(yè)培訓機構(gòu)中遴選。優(yōu)先從地區(qū)或部門、行業(yè)設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地中遴選。
(三)具備條件的施教機構(gòu)填寫《國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地申報表》,由副省部級以上(含)地方人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門人事部門審核同意并簽署推薦意見后,報人力資源社會保障部。
(四)人力資源社會保障部組織繼續(xù)教育和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成專家評審委員會,對申報材料進行審核、論證、考察和評審,并對通過評審的施教機構(gòu)予以認定。
第十條 經(jīng)認定的國家級繼續(xù)教育基地由人力資源社會保障部統(tǒng)一公布,并頒發(fā)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地匾牌。
第四章 基地運行
第十一條 國家級繼續(xù)教育基地要嚴格遵守繼續(xù)教育法規(guī)和政策,緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,緊跟世界科技發(fā)展前沿開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育及相關(guān)管理工作。
第十二條 根據(jù)地區(qū)、部門和行業(yè)發(fā)展需要,國家級繼續(xù)教育基地主要承擔相應區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)國家級高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓工作,承擔地方、部門和行業(yè)繼續(xù)教育師資培訓任務。
第十三條 國家級繼續(xù)教育基地須聘請繼續(xù)教育和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家、學者組成評估小組,結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展要求,提出基地的培訓規(guī)劃、課程設(shè)置等,報管理單位同意后實施。
第十四條 國家級繼續(xù)教育基地要為專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的繼續(xù)教育服務,特別是突出新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的培訓,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德水平,不斷增強專業(yè)技術(shù)人員的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和科研能力。
第十五條 國家級繼續(xù)教育基地提供繼續(xù)教育服務的主要形式包括:承辦國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重大專項工程項目;舉辦政府部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位委托的培訓班、研修班或進修班;協(xié)助開展專業(yè)技術(shù)人員公需科目或?qū)I(yè)科目的培訓、考核和管理工作;開展繼續(xù)教育理論研究,開發(fā)有針對性和實效性的培訓項目與培訓課程;舉辦繼續(xù)教育交流服務活動等。
第十六條 國家級繼續(xù)教育基地有承擔政府部門委托的繼續(xù)教育公共服務項目的義務,實施公益性繼續(xù)教育時要向各個地區(qū)、各類經(jīng)濟組織和廣大專業(yè)技術(shù)人員平等開放,并對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)給予傾斜。
第十七條 鼓勵國家級繼續(xù)教育基地充分利用自身資源優(yōu)勢,在保障政府人才培訓任務的基礎(chǔ)上,主動為社會上各類單位和專業(yè)技術(shù)人員提供業(yè)務培訓、崗位進修、能力提升、職業(yè)資格繼續(xù)教育等服務。
第十八條 國家級繼續(xù)教育基地應加強師資隊伍建設(shè),不斷創(chuàng)新培訓內(nèi)容,不斷改進培訓方式方法,加強培訓過程管理和質(zhì)量監(jiān)控,不斷提高培訓水平,逐步提高培訓的針對性和實效性。
第十九條 國家級繼續(xù)教育基地應積極探索產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓機制,與重點領(lǐng)域權(quán)威研究機構(gòu)和領(lǐng)頭企事業(yè)單位建立長期合作關(guān)系,及時引入最新科研成果、先進技術(shù)經(jīng)驗和業(yè)務骨干,逐步形成專業(yè)品牌和培訓特色。
第二十條 國家級繼續(xù)教育基地要積極推廣網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程教育、電化教育等新的教學方式方法,積極開發(fā)在線學習平臺,建設(shè)具有專業(yè)特色的網(wǎng)絡(luò)學習中心,不斷提高在線培訓和開展現(xiàn)代化遠程教育的能力。
第二十一條 國家級繼續(xù)教育基地可采用走出去和請進來的方式,積極參與國際繼續(xù)教育交流,利用境外的優(yōu)質(zhì)資源,不斷提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和效益。
第五章 管理監(jiān)督
第二十二條 國家級繼續(xù)教育基地實行年度計劃審核備案制度。國家級繼續(xù)教育基地應根據(jù)培訓需求制定年度任務計劃,并于每年12月10日前,將年度計劃執(zhí)行情況總結(jié)和下一年度計劃報推薦設(shè)立該基地的管理單位審核;審核同意后,于當年12月31日前將年度計劃執(zhí)行情況總結(jié)和下一年度計劃一并報人力資源社會保障部備案。
第二十三條 國家級繼續(xù)教育基地應按照管理單位審核同意的年度計劃內(nèi)容開展培訓活動,培訓結(jié)束后要認真做好培訓情況的建檔登記和效果評估工作。
第二十四條 未經(jīng)國家級繼續(xù)教育基地的管理單位同意,國家級繼續(xù)教育基地及其建設(shè)單位不得以國家級繼續(xù)教育基地的名義開展教育培訓活動。
第二十五條 國家級繼續(xù)教育基地實行檢查考核制度。檢查考核的主要內(nèi)容包括:基地師資隊伍建設(shè)情況、基地經(jīng)費使用情況、設(shè)施配套情況、制度執(zhí)行情況、繼續(xù)教育任務完成情況、培訓效果及后續(xù)跟蹤情況等。
第二十六條 國家級繼續(xù)教育基地的管理單位負責國家級繼續(xù)教育基地的檢查考核,并制定具體辦法。
第二十七條 人力資源社會保障部會同基地的管理單位,在檢查考核基礎(chǔ)上對國家級繼續(xù)教育基地進行定期檢查評估和不定期抽查,并將有關(guān)結(jié)果向社會公布。檢查評估或抽查結(jié)果作為調(diào)整、撤銷國家級繼續(xù)教育基地及下一階段任務分配的重要依據(jù)。
對成績突出、評估優(yōu)秀的國家級繼續(xù)教育基地,將及時宣傳推廣經(jīng)驗做法,在培訓資源配置、任務分配等方面給予一定傾斜。對不按本辦法開展繼續(xù)教育工作、不能完成繼續(xù)教育任務或達不到教學管理要求的國家級繼續(xù)教育基地,責令限期整改。在規(guī)定時間內(nèi)仍然達不到要求的,取消國家級繼續(xù)教育基地資格。
第二十八條 對違反年度計劃備案審核制度及有關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)亂辦班、亂收費、亂發(fā)證現(xiàn)象的國家級繼續(xù)教育基地,依法追究其單位領(lǐng)導和當事人的責任。
第二十九條 對在申請過程中弄虛作假或被取消國家級繼續(xù)教育基地資格的施教機構(gòu),不再受理其認定申請。
第六章 保障措施
第三十條 人力資源社會保障部為國家級繼續(xù)教育基地建設(shè)提供政策和項目支持,支持國家級繼續(xù)教育基地承辦繼續(xù)教育項目和活動。
第三十一條 人力資源社會保障部會同地方、部門、行業(yè)組織開發(fā)教材、課件、網(wǎng)站等優(yōu)質(zhì)培訓資源,無償或以優(yōu)惠價格提供給國家級繼續(xù)教育基地內(nèi)部使用。
第三十二條 人力資源社會保障部支持各領(lǐng)域從事科研、生產(chǎn)、教學等方面工作的專家參與繼續(xù)教育基地的人才培養(yǎng)培訓工作。對表現(xiàn)突出、成效明顯的專家,在其本人參加繼續(xù)教育、評聘專業(yè)技術(shù)職務、享受政府特殊津貼和國家百千萬人才工程國家級人選選拔、參與專家休假等方面給予傾斜。
第三十三條 中央財政按規(guī)定為國家級繼續(xù)教育基地提供一定的專項經(jīng)費資助。專項經(jīng)費主要用于開展專家授課、師資培訓、教材課件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、課題研究等工作?;亟ㄔO(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定,制定專項經(jīng)費的使用辦法和使用方案,基地的管理單位負責審核專項經(jīng)費使用辦法和使用方案,確保??顚S貌⑷〉米畲笮б?。
第三十四條 國家級繼續(xù)教育基地的建設(shè)單位和管理單位應為基地的基礎(chǔ)建設(shè)和日常工作提供配套經(jīng)費。
第三十五條 國家級繼續(xù)教育基地的管理單位應在政策扶持、項目支持、師資隊伍建設(shè)、資源整合、培訓宣傳等多方面為國家級繼續(xù)教育基地提供支持,幫助國家級繼續(xù)教育基地形成科學有效的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓體系。
第三十六條 專業(yè)技術(shù)人員在國家級繼續(xù)教育基地參加培訓的情況,可記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》或?qū)W習檔案,作為對專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用、職稱評聘和執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù)。
第三十七條 國家級繼續(xù)教育基地為社會提供繼續(xù)教育服務時,可按照有關(guān)規(guī)定適當收取培訓費用,但不得擅自提高收費標準。收取的相關(guān)費用優(yōu)先用于保障基地的建設(shè)和發(fā)展。
第三十八條 支持國家級繼續(xù)教育基地加強與企業(yè)、高校和科研院所的合作,建立產(chǎn)、學、研相結(jié)合的繼續(xù)教育協(xié)作體系,促進繼續(xù)教育成果轉(zhuǎn)化,并根據(jù)需要組織開展經(jīng)驗交流和成果推廣等活動。
第七章 附則
第三十九條 國家級繼續(xù)教育基地機構(gòu)名稱、聯(lián)系方式等重要信息發(fā)生變更,須及時報人力資源社會保障部備案并向社會公布。
第四十條 地方人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門可參照本辦法,結(jié)合各自實際,制定相應的國家級繼續(xù)教育基地管理政策措施。
第四十一條 軍隊系統(tǒng)的國家級繼續(xù)教育基地管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 鼓勵和支持地區(qū)、部門和行業(yè)結(jié)合實際,建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地,形成上下銜接、優(yōu)勢互補、資源共享的繼續(xù)教育基地體系。
第四十三條 本辦法由人力資源社會保障部負責解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。