進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

 

著眼于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，黨的十八大以來，干部教育培訓(xùn)工作在多年成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，落實(shí)新要求、適應(yīng)新變化，從新的起點(diǎn)再出發(fā)，著力培養(yǎng)造就更多黨和人民需要的好干部，致力為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

 

一個嶄新起點(diǎn)——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對干部教育培訓(xùn)工作提出明確要求，為加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作指明方向

 

2012年11月14日，人民大會堂內(nèi)掌聲雷動。黨的十八大在這里勝利閉幕。

 

“發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”——黨的十八大報(bào)告作出的這一重要論斷，基于國際國內(nèi)發(fā)展大勢的科學(xué)分析，有著深邃的戰(zhàn)略思考。

 

我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我們面臨的挑戰(zhàn)和困難也前所未有，我們黨面臨的“考試”遠(yuǎn)未結(jié)束。

 

國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，迫切需要全黨不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。

 

中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。

 

面對新形勢、新任務(wù)，黨的十八大作出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。

 

著眼于培養(yǎng)和造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，對干部教育培訓(xùn)的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、學(xué)風(fēng)建設(shè)等作出科學(xué)闡述，提出明確要求，為加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作指明方向——

 

“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”“思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員精神追求”；

 

“首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)”；

 

“要努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實(shí)踐中增加才干，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題”；

 

“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)”；

 

“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)、敏于思，堅(jiān)持博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才”；

 

“領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，千萬不能夸夸其談、陷于‘客里空’”……

 

按照中央部署，黨的十八大以來，干部教育培訓(xùn)工作邁出新的步伐，著力增強(qiáng)干部中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，著力增強(qiáng)干部黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識和規(guī)矩意識，著力增強(qiáng)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，著力增強(qiáng)干部把握方向、駕馭全局、改革創(chuàng)新、破解難題的本領(lǐng)。

 

2013年3月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

 

2013年9月，中共中央印發(fā)《2013－2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，10月，中央組織部召開全國干部教育培訓(xùn)工作會議，對今后5年的干部教育培訓(xùn)工作作出總體部署，繪就了干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新藍(lán)圖。

 

2013年10月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見》，對加強(qiáng)黨員干部黨性教育，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性提出明確要求。

 

2014年7月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》，要求各地區(qū)各部門加強(qiáng)理想信念和道德品行教育，引導(dǎo)和幫助干部始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。

 

2015年9月10日，中央政治局常委會會議審議通過修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》。條例把黨中央的指示精神和經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的正確做法固化為制度成果。從新的起點(diǎn)出發(fā)，干部教育培訓(xùn)工作正向更高水平邁進(jìn)。

 

一個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——作為黨的歷史上第一個全面規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作的黨內(nèi)法規(guī)，《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》頒布實(shí)施十年來，有力推動了干部教育培訓(xùn)事業(yè)大發(fā)展

 

干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，一周一訓(xùn)、一月一題、一年一輪……去年起，浙江奉化市委組織部開辦“鄉(xiāng)邑學(xué)堂”，以鎮(zhèn)和街道干部為主體，開展業(yè)務(wù)技能菜單式輪訓(xùn)工程，得到廣大基層干部普遍好評。

 

不只在浙江，近年來，全國很多地方都大力開展對基層干部的教育培訓(xùn)。如此大規(guī)模、成系統(tǒng)地對干部進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅源于我們黨長期以來對這項(xiàng)工作的重視，更得益于過去十年中，干部教育培訓(xùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

 

2006年，中央頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》。作為黨的歷史上第一個全面規(guī)范干部教育培訓(xùn)工作的黨內(nèi)法規(guī)，其頒布實(shí)施，為推動干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

 

十年來，干部教育培訓(xùn)的地位和作用日益彰顯。各地區(qū)各部門按照中央要求，把干部教育培訓(xùn)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，全面貫徹執(zhí)行黨的干部教育培訓(xùn)方針政策，將干部教育培訓(xùn)納入本地區(qū)本部門工作整體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，在服務(wù)黨和國家工作大局中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

 

十年來，干部教育培訓(xùn)工作有了基本遵循。試行條例明確了干部教育培訓(xùn)的工作原則、管理體制、培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法等基本問題。在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門認(rèn)真履行主管職責(zé)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、財(cái)政等部門根據(jù)職能履行相關(guān)職責(zé)，各級各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)分工定位組織實(shí)施教育培訓(xùn)，干部所在單位按規(guī)定落實(shí)干部接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，干部教育培訓(xùn)工作有規(guī)可依、有章可循、有序推進(jìn)。

 

十年來，干部教育培訓(xùn)制度形成體系。試行條例頒布實(shí)施后，中央修訂黨校工作條例，國務(wù)院頒布行政學(xué)院工作條例，中組部等部門先后出臺關(guān)于規(guī)范公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和基層干部教育培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定，以及規(guī)范境外培訓(xùn)、高?；亟ㄔO(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理等系列配套制度。各地各部門以條例為依據(jù)，在考核評估、任職資格考試、監(jiān)督管理等方面探索制定了許多具體規(guī)定。以試行條例為主體，覆蓋干部教育培訓(xùn)各個方面各個環(huán)節(jié)的制度體系初步形成。

 

不僅如此，按照試行條例對基地、師資、教材等基礎(chǔ)建設(shè)提出的要求，各地各部門積極采取措施，加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)，提高師資水平，開發(fā)各具特色的課程教材，推動干部教育培訓(xùn)能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。

 

中央黨校和各級黨校堅(jiān)持黨校姓黨的根本原則，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向、貫徹實(shí)事求是的思想路線、落實(shí)從嚴(yán)治校的基本方針，辦學(xué)水平不斷提高。

 

國家行政學(xué)院和各級行政學(xué)院立足功能定位，圍繞政府中心工作和職能轉(zhuǎn)變，大力開展專題培訓(xùn)，在建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍和高層次管理人才方面發(fā)揮了重要作用。

 

各級干部學(xué)院依托優(yōu)勢資源，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步形成各具特色的培訓(xùn)品牌。10年間，中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院和中國大連高級經(jīng)理學(xué)院累計(jì)培訓(xùn)各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和優(yōu)秀人才近25萬人次，成為中國特色干部教育培訓(xùn)體系不可或缺的骨干力量。

 

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)迅猛發(fā)展。中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、各級各類干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺相繼建成開通。在江蘇靖江等地，“電腦＋手機(jī)＋平板”的多終端全媒體學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建起實(shí)體＋虛擬的立體化課堂，干部教育培訓(xùn)正跨入“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代。

 

干部教材編審體制不斷完善，第二、三、四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材相繼出版發(fā)行，各地各部門認(rèn)真貫徹教材《序言》精神，扎實(shí)做好教材的學(xué)習(xí)使用。專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，全國和省級師資庫基本建成。

 

培訓(xùn)內(nèi)容不斷更新、方式方法不斷完善、資源配置不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提升……干部教育培訓(xùn)事業(yè)生機(jī)盎然、活力迸發(fā)。

 

一個宏偉目標(biāo)——修訂和頒布實(shí)施《干部教育培訓(xùn)工作條例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重大舉措，必將開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)事業(yè)新局面，為中華民族復(fù)興圓夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證

 

張口能說、提筆能寫、上臺能講、遇事能解決……

 

黨的十八大以來，貴陽市在干部教育培訓(xùn)工作中著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過各種形式上講臺700余人次，不僅使干部各方面能力得到鍛煉，而且營造了干部帶頭學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣和教學(xué)相長、學(xué)干互促的氛圍。

 

不僅僅在貴州，近年來，伴隨干部教育培訓(xùn)工作發(fā)展前行的步伐，全國各地領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走上講臺，推動師資隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。而“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”已經(jīng)作為一項(xiàng)制度，寫入修訂后的《干部教育培訓(xùn)工作條例》。

 

改革永無止境，發(fā)展永無止境。

 

黨的建設(shè)制度改革步步深入，從嚴(yán)治黨要求不斷落實(shí)，干部教育培訓(xùn)工作也必須在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步改革創(chuàng)新。

 

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神、廣泛聽取各地各部門意見、認(rèn)真梳理各方面政策法規(guī)、開展難點(diǎn)問題專題研究……2014年8月，對試行條例的修訂工作正式啟動。

 

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分體現(xiàn)中央對干部教育培訓(xùn)工作的新要求，總結(jié)吸收近年來干部教育培訓(xùn)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律和干部成長規(guī)律，在保持條例原有框架基本不變的基礎(chǔ)上對相關(guān)條款進(jìn)行了修改完善。

 

指導(dǎo)思想更加明確。修訂后的條例指導(dǎo)思想有關(guān)條款增加“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”“緊緊圍繞‘四個全面’戰(zhàn)略布局”“把‘三嚴(yán)三實(shí)’貫穿干部教育培訓(xùn)全過程”“培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部”“推動學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)”等表述，體現(xiàn)中央精神。

 

工作原則更加科學(xué)。增加“服務(wù)大局”“以德為先”“分類分級”“依法治教、從嚴(yán)管理”等原則和“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”等內(nèi)容，體現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”這一根本方向，體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”這一要求，體現(xiàn)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取边@一選任干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，以及遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律和干部成長規(guī)律。

 

培訓(xùn)內(nèi)容更加完善。堅(jiān)持理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”“社會主義核心價(jià)值觀”等納入“政治理論”培訓(xùn)內(nèi)容?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)”“總體國家安全觀”等方面重大部署納入“政策法規(guī)”培訓(xùn)內(nèi)容。哲學(xué)、歷史、科技等納入“科學(xué)人文素養(yǎng)”培訓(xùn)內(nèi)容。

 

方式方法著力創(chuàng)新。增加“黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)”這一行之有效的教育方式和“集中輪訓(xùn)”“專題培訓(xùn)”等新的參訓(xùn)形式。同時(shí)，在教育培訓(xùn)方式相關(guān)條款中強(qiáng)調(diào)“對重要崗位的干部可以實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)”。

 

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突出重點(diǎn)。條例強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以教學(xué)為中心，進(jìn)一步突出了黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道、主陣地作用，重點(diǎn)扶持辦學(xué)能力和條件薄弱的基層黨校及行政院校；規(guī)范部門行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)化辦學(xué)水平；對完善培訓(xùn)市場準(zhǔn)入、規(guī)范市場秩序、嚴(yán)格規(guī)范社會化培訓(xùn)作出規(guī)定；強(qiáng)調(diào)各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“開放辦學(xué)”。

 

考核評估剛性約束。順應(yīng)各地區(qū)各部門的強(qiáng)烈要求，條例對考核相關(guān)條款予以完善，加大了對教師和參訓(xùn)干部的考核力度。在評估體系方面，條例吸收近年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅包括對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估，還包括對項(xiàng)目和課程的評估，進(jìn)一步健全了干部教育培訓(xùn)評估體系。

 

10月18日，《干部教育培訓(xùn)工作條例》全文公布。這項(xiàng)落實(shí)思想建黨、制度治黨要求的重要舉措，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力支撐，成為做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的根本遵循。

   

長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。

 

在新起點(diǎn)上邁出新步伐的干部教育培訓(xùn)事業(yè)，必將有力推動全黨同志學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供思想政治保證、人才保證和智力支持。