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  各區(qū)人力資源（社會保障）局，局屬各有關單位：

  為認真貫徹落實《市人民政府關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（武政〔2012〕101號）以下簡稱《意見》）精神，進一步加大職業(yè)培訓促進就業(yè)工作力度，推動高技能人才隊伍建設，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就切實做好全市職業(yè)培訓工作提出如下實施意見：

      一、充分認識加強職業(yè)培訓工作的重要性和緊迫性

  加強職業(yè)培訓工作是當前提高全市勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，是促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)特別是解決結(jié)構(gòu)性矛盾最積極、最有效的措施。《意見》是今后一個時期指導和推動職業(yè)培訓工作的重要文件，是市委、市政府在新時期、新階段對職業(yè)培訓工作做出的一項重大決策。《意見》確立了職業(yè)培訓工作在我市經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中的重要地位和作用，從我市全面推進國家中心城市建設的戰(zhàn)略需要出發(fā)，明確了當前和今后一個時期職業(yè)培訓工作的指導思想和目標任務，提出了一系列加強職業(yè)培訓工作的政策措施。各區(qū)人力資源（社會保障）局，局屬各有關單位要不斷增強做好這項工作的責任感和使命感，積極落實各項政策措施，切實提高職業(yè)培訓的針對性和有效性，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標。

      二、大力組織實施各種形式的職業(yè)培訓

 （一）大力實施就業(yè)技能培訓。依托全市技能培訓定點單位和職業(yè)培訓機構(gòu)，積極開展面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者的就業(yè)技能培訓，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受培訓，實現(xiàn)技能就業(yè)。對培訓合格并取得初級以上職業(yè)資格證書的，根據(jù)《武漢市職業(yè)培訓管理暫行辦法》（武人社規(guī)〔2011〕3號）文件規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。“十二五”時期，全市組織開展再就業(yè)培訓16萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓25萬人次。

 （二）切實加強崗位技能提升培訓。依托企業(yè)培訓機構(gòu)、全市技能培訓定點單位和職業(yè)培訓機構(gòu)，通過自主培訓、送教上門、聯(lián)合辦學、集中培訓等多種形式，廣泛組織開展崗位技能提升培訓、高技能人才培訓和企業(yè)新招錄人員培訓，確保全市各類企業(yè)的職工每2年至少獲得1次職業(yè)技能培訓，每年技能培訓考核鑒定人數(shù)不少于20%，形成職工正常的技能成長通道，全面提高企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和工作能力。對企業(yè)新錄用的且符合職業(yè)培訓補貼條件的勞動者，根據(jù)武人社規(guī)〔2011〕3號文件規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓補貼?！笆濉睍r期，全市組織開展企業(yè)在崗職工培訓79萬人次。

 （三）積極推進創(chuàng)業(yè)培訓。依托全市創(chuàng)業(yè)培訓定點單位和職業(yè)培訓機構(gòu)，對有創(chuàng)業(yè)要求的勞動者，要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，使每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率和經(jīng)營穩(wěn)定率，帶動更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)培訓合格并取得初級以上職業(yè)資格證書的，根據(jù)武人社規(guī)〔2011〕3號文件規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼?！笆濉睍r期，全市組織開展創(chuàng)業(yè)培訓8萬人。

 （四）積極啟動緊缺高技能人才培訓。依托市政府命名的高技能人才培訓（示范）基地，以及高等職業(yè)院校、技師學院，積極開展緊缺高技能人才培訓，重點培訓經(jīng)濟社會發(fā)展急需、行業(yè)（領域）緊缺的高技能人才，特別是我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)急需的緊缺高技能人才。“十二五”時期，全市組織開展高技能人才培訓2.5萬人。

     三、加強職業(yè)培訓基礎能力建設

（一）不斷完善就業(yè)技能培訓基地建設。“十二五”時期，結(jié)合我市職業(yè)培訓工作和就業(yè)需求實際，每年建成1－3個年培訓能力達到2000人以上的就業(yè)技能培訓示范基地，形成以示范基地為龍頭，就業(yè)技能培訓基地為基礎的初、中級培訓網(wǎng)絡，以滿足重點人群盡快掌握技能和實現(xiàn)就業(yè)。

（二）繼續(xù)夯實高技能人才培訓基地和技能大師工作室項目建設。繼續(xù)依托有條件的職業(yè)院校、高級技工院校和大型骨干企業(yè)分別建設10－15個高技能人才培訓基地、技能大師工作室或者高技能人才工作站，逐步完善高技能人才培養(yǎng)體系，積極開展技師、高級技師培養(yǎng)，以滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需、行業(yè)（領域）緊缺的高技能人才。區(qū)人力資源（社會保障）局要結(jié)合本區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分別建立1－3家區(qū)級技能大師工作室和以培養(yǎng)緊缺高級工為主的高技能人才培訓基地。

（三）加快推進職業(yè)技能實訓基地建設。“十二五”時期，積極爭取政府重視和有關部門的支持，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術先進、資源共享”原則，依托職業(yè)院校和大中型企業(yè)等培訓資源，建設5－10家市級職業(yè)技能實訓基地；區(qū)人力資源社會保障局要結(jié)合本區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托技工院校、就業(yè)訓練中心和職業(yè)培訓機構(gòu)，建立1－2家區(qū)級職業(yè)技能實訓基地，積極面向社會提供示范性技能培訓和職業(yè)技能鑒定服務。

     四、加強職業(yè)技能考核評價和競賽選拔

（一）不斷完善職業(yè)技能考核評價體系建設。堅持以加強高技能人才隊伍建設為主線，以提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為重點，推動鑒定工作科學化，促進鑒定考務規(guī)范化，確保鑒定工作公正性，維護職業(yè)資格證書權威性。進一步完善社會化職業(yè)技能鑒定、推進企業(yè)技能人才評價、規(guī)范院校職業(yè)資格認證，研究符合技能人才特點的多元評價體系。“十二五”時期，市人力資源社會保障局依托職業(yè)院校和各類企業(yè)建立10家具備組織開展高級工的職業(yè)技能鑒定實訓操作考試基地；區(qū)人力資源（社會保障）局要積極依托職業(yè)學校和各類企業(yè)建立10－15家具備組織開展初、中級工的職業(yè)技能鑒定實訓操作考試基地，廣泛開展多層次的職業(yè)技能鑒定工作，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務。區(qū)人力資源（社會保障）局應加強職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設，配備專職工作人員和必要的設施設備，其人員和業(yè)務工作經(jīng)費要按照規(guī)定足額納入財政預算。

（二）不斷完善職業(yè)技能競賽各項政策措施。進一步完善職業(yè)技能競賽各項政策措施，研究制定符合我市形勢發(fā)展和要求的制度規(guī)定、以及表彰獎勵政策，保證競賽工作科學持續(xù)發(fā)展。加強競賽工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，強化人力資源社會保障行政部門在職業(yè)技能競賽工作中的職能作用，加強組織領導，密切與有關部門、企業(yè)、院校的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，建立高效、順暢的組織協(xié)調(diào)機制。市人力資源和社會保障局將重點組織協(xié)調(diào)好每2年開展一次的“武漢市職業(yè)技能大賽”，并指導市直單位和行業(yè)組織開展好“行業(yè)技能競賽”。區(qū)人力資源（社會保障）局要積極組織轄區(qū)各類職業(yè)技能競賽活動，大力引導和鼓勵本區(qū)各類企業(yè)、職業(yè)學校廣泛開展技能競賽、技術比武、崗位練兵等活動，豐富完善職業(yè)技能競賽活動內(nèi)容，進一步推動職業(yè)培訓工作，拓寬技能人才成長渠道。

      五、夯實技工院校基礎能力建設

（一）繼續(xù)深化教學改革，大力實施校企合作。按照國家、省人社部門的相關文件規(guī)定，積極開展技工院校深化教學改革，加大師資隊伍培養(yǎng)力度，進一步提升全市技工院校辦學能力水平；深入實施校企合作，協(xié)調(diào)落實校企合作有關優(yōu)惠政策，積極指導技工院校設立咨詢合作機構(gòu)，加強與企業(yè)的聯(lián)系和合作，積極開展訂單式培養(yǎng)，滿足企業(yè)用工需求；根據(jù)《關于開展勞動預備制培訓有關問題的通知》（鄂人社函〔2013〕193號）規(guī)定，認真組織開展好全市勞動預備制培訓工作。

（二）積極完善技工教育發(fā)展扶持政策。會同市教育局、市財政局研究制定《意見》中提出的“‘在城市教育費附加用于職業(yè)教育的經(jīng)費中，應當按照不低于20%的比例用于技工教育和高技能人才培養(yǎng)’、‘公辦技工學校人員經(jīng)費按照隸屬關系全額列入財政預算，人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費生均標準不低于同類中等職業(yè)學校的水平’、‘技師學院、高級技工學校比照高等職業(yè)技術學院標準設定生均基準定額’”等有關政策措施的實施辦法，進一步提升技工院校辦學條件，促進技工教育持續(xù)發(fā)展。

（三）積極落實技工院校有關建設項目。會同各級教育、財政、發(fā)展改革等部門，落實《意見》中關于“在安排中等職業(yè)教育基礎能力建設項目、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設項目時，要加大對技工院校、高技能人才培訓基地的支持力度”等有關政策措施。

     六、積極營造良好的政策實施環(huán)境

（一）加強組織領導，建立協(xié)調(diào)機制。市、區(qū)人力資源社會保障局要成立由政府統(tǒng)一領導，人力資源社會保障局牽頭的職業(yè)培訓工作領導小組，共同推動職業(yè)培訓工作持續(xù)發(fā)展。要建立健全職業(yè)培訓工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導職業(yè)培訓工作，并定期召開會議，及時通報情況，溝通信息。

（二）明確職責任務，制訂實施方案。區(qū)人力資源（社會保障）局要按照《意見》中的工作目標任務，負責組織轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)培訓貫徹實施工作；市人社局職業(yè)能力建設處、市勞動就業(yè)管理局、市職業(yè)技能鑒定指導中心、市職業(yè)技術教育教研室要根據(jù)各自工作職能，積極會同有關單位做好《意見》的貫徹落實工作。區(qū)人力資源社會保障局、局屬有關單位應成立由單位主要領導掛帥，分管領導負責，職能部門齊抓共管的領導機構(gòu)和工作專班，并且將職業(yè)培訓工作納入到年度工作計劃和重要議事日程，積極制訂貫徹落實《意見》的具體實施方案，分解工作任務，細化工作進度，確保各項目標任務扎實有效的推進。

（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。為進一步加大職業(yè)培訓宣傳工作，今年將結(jié)合武漢市第十八屆職業(yè)技能大賽和武漢市首席技師、技能大師評選表彰等活動，組織開展職業(yè)培訓年系列宣傳活動。各區(qū)人力資源（社會保障）局、局屬各有關單位要按照《意見》精神，結(jié)合工作實際，制定詳細的宣傳工作方案。要把職業(yè)培訓工作的政策直接宣傳到企業(yè)、職業(yè)院校、基層單位和群眾，宣傳市委、市政府對職業(yè)培訓工作的關心和重視，為職業(yè)培訓工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。