各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)職業(yè)技能鑒定(指導(dǎo))中心:
為加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理,提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量和服務(wù)水平,維護(hù)國家職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性和公信力,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作通知如下:
一、嚴(yán)格職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理
(一)按照分級管理的原則,各市州鑒定中心要切實(shí)履行質(zhì)量管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬縣(市)區(qū)和各鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量監(jiān)管。每年要與所管職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)簽訂職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理責(zé)任書,強(qiáng)化責(zé)任意識和自我約束,保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。
(二)各鑒定機(jī)構(gòu)要按照行政審核批準(zhǔn)的職業(yè)(工種)范圍、資格等級和申報條件開展鑒定,不得擅自放寬申報條件、超范圍或跨地區(qū)開展鑒定。嚴(yán)格按照國家公布職業(yè)資格目錄清單開展鑒定工作,清單以外一律不得開展鑒定。
(三)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量控制,具備條件的各級鑒定機(jī)構(gòu),要積極推行職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè),全面落實(shí)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理制度。
二、健全完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理制度
(一)牢固樹立質(zhì)量第一、社會效益第一的觀念。進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,嚴(yán)格實(shí)行考評員定期輪換制度,探索監(jiān)考人員交叉使用制度,健全鑒定檔案管理制度。
(二)建立考評員誠信檔案和紅黑榜制度,對在考評工作中違反《職業(yè)技能鑒定考評人員行為守則》的考評人員,按嚴(yán)重程度相應(yīng)給予警告、通報批評、取消考評人員資格等處分,觸犯法律法規(guī)的,移送相關(guān)司法部門處理。
(三)省鑒定中心將027-87339655設(shè)置為鑒定質(zhì)量投訴電話,各市州鑒定中心要公布咨詢和質(zhì)量投訴電話,明確專人負(fù)責(zé),及時受理和查處職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴,自覺接受社會監(jiān)督,按要求每季度分析本地職業(yè)技能鑒定質(zhì)量監(jiān)管情況。
三、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理
(一)嚴(yán)格命題管理。各市州所有開考的職業(yè)必須在人力資源和社會保障部頒布的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),以相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家(?。╊}庫作為開展鑒定的基本依據(jù),嚴(yán)禁擅自組織無職業(yè)名稱、無職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定工作。在開展職業(yè)技能鑒定時,盡量使用已有的職業(yè)(工種)題庫資源,如暫無國家(?。╊}庫資源的職業(yè),可按規(guī)定采取試卷送審方式命題。
(二)嚴(yán)格報名資格審查。按照國家和省規(guī)定的職業(yè)(工種)范圍、等級標(biāo)準(zhǔn)對申報人員進(jìn)行資格審查,不得擅自降低申報條件。各級鑒定中心要承擔(dān)申報人資格審查責(zé)任,對每批次鑒定申報中有大量報名條件不合格,甚至弄虛作假的,省鑒定中心將予以通報,并暫停鑒定申報,責(zé)令限期整改。
(三)嚴(yán)格考務(wù)流程管理。各市州高級工日常鑒定必須提前15天向省鑒定中心申報,全省統(tǒng)考必須提前30天向省鑒定中心申報,全國統(tǒng)考必須提前40天向省鑒定中心申報,鑒定流程嚴(yán)格按照在線考務(wù)系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格考場管理。全省職業(yè)技能鑒定理論考場應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置,30人為一個考場,每個考場須配備2名監(jiān)考人員。加強(qiáng)對考場監(jiān)考人員和考場工作人員的培訓(xùn),嚴(yán)格考生信息核查,防止替考行為發(fā)生。
(五)嚴(yán)格鑒定試卷管理。各市州要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)技能鑒定考試試題命制工作制度》和《職業(yè)技能鑒定試卷保密管理制度》,并設(shè)置固定的閱卷點(diǎn)和試卷存放室,按規(guī)定保存閱評過的鑒定試卷。
(六)嚴(yán)格實(shí)操考核管理。對國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確要求進(jìn)行實(shí)操考核的職業(yè),必須進(jìn)行實(shí)際操作考核,嚴(yán)禁用紙筆作答代替。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定各項(xiàng)規(guī)定,所有職業(yè)技能鑒定考評活動,按照考評要求和質(zhì)量督導(dǎo)制度規(guī)定要求,按規(guī)定派遣考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場考評、督考,要求實(shí)際操作考核,做好評價記錄妥善保管。
四、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作隊(duì)伍建設(shè)
(一)各市州按照“誰使用誰評價”的原則,協(xié)助省鑒定中心做好本地區(qū)考評員培訓(xùn)、使用和管理。
(二)建立健全職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員培養(yǎng)使用機(jī)制,加快當(dāng)?shù)刭|(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量督導(dǎo)員的常規(guī)化派遣。
(三)根據(jù)工作需求和人員的新變化,強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定管理人員隊(duì)伍培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
五、加強(qiáng)國家職業(yè)資格證書管理
(一)各市州要高度重視職業(yè)資格證書管理工作,全面應(yīng)用職業(yè)資格證書管理系統(tǒng),強(qiáng)化證書管理,杜絕非正常損耗和使用不明來源的證書,切實(shí)維護(hù)職業(yè)資格證書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)舊版職業(yè)資格證書自2016年9月1日起停止使用,不再辦理和核發(fā)。各市州剩余舊版證書由省鑒定中心統(tǒng)一銷毀,流水碼上報人社部鑒定中心。如發(fā)現(xiàn)私自打印、核發(fā)舊版證書的,省鑒定中心將嚴(yán)肅處理。
(三)省鑒定中心將以各市州每季度職業(yè)資格證書管理系統(tǒng)的打印數(shù)據(jù)為依據(jù),按季度核撥空白職業(yè)資格證書。各市州由鑒定在線考務(wù)系統(tǒng)所生成的全部證書數(shù)據(jù)(包括縣、區(qū)級的發(fā)證數(shù)據(jù)),是證書信息及時上網(wǎng)查詢以及核發(fā)空白證書的主要依據(jù)。各市州要確保證書數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,凡證書數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯、漏的市州,省鑒定中心將暫停核發(fā)空白職業(yè)資格證書。
六、建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量通報制度
(一)各市州要高度重視職業(yè)技能鑒定監(jiān)督管理工作。省鑒定中心從2017年起執(zhí)行鑒定質(zhì)量管理全省通報制度,定期通報各地質(zhì)量管理工作情況。各市州每半年向省鑒定中心上報本地職業(yè)技能鑒定質(zhì)量監(jiān)管情況,每年1月10日、7月10日前將文字材料上報到省鑒定中心質(zhì)量督導(dǎo)與命題部。
(二)各市州認(rèn)真撰寫質(zhì)量分析報告,強(qiáng)化定量分析和數(shù)據(jù)支撐,收集發(fā)掘本地區(qū)在開展職業(yè)技能鑒定過程中的各類典型案例,同時將鑒定數(shù)量、有關(guān)職業(yè)技能鑒定的宣傳工作、對鑒定違規(guī)問題的查處、職業(yè)技能鑒定清理整頓工作的落實(shí)情況及各類型創(chuàng)新工作納入質(zhì)量分析報告。
湖北省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
2017年3月29日